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赛迪顾问：点绿成金——县域生态价值转换的四条路径与五项举措_我的网站

一 |     “徐文荣喊周老师，我也跟着喊周老师，他说了些国学我也不懂，但是他说认识这个领导、那个领导，这个方面我倒是挺感兴趣的，是不是能够找一些靠山。”在1月6日晚播出的电视专题片《反腐 为了人民》第二集《风腐同查同治》中，已落马的中国石油原党组书记、董事长王宜林表示。

二 | 专题片透露，被称为“周老师”的政治骗子周显明，在中国石油左右逢源、上下通吃，承揽工程项目业务额近3亿元。谁是周显明？《风腐同查同治》提到，违规吃喝问题关系到党在群众心中的形象，一些违规吃喝的饭局醉翁之意不在饭而在局，饭是表象，局才是本质，这个局就是拉帮结派、权力寻租、权钱交易的平台。

三 |     近年来，部分县域坚持生态优先、绿色发展，立足资源禀赋、主体功能定位和产业基础，积极探索生态资源价值实现路径，在筑牢生态安全底线基础上释放生态资源潜能，逐步形成生态保护赋能、生态产业转化、产业绿色转型、制度机制创新四条路径，为不同类型县域拓宽生态价值转换路径提供了有益实践。近两年被查处的中国石油系统多名领导干部从饭局上坠入了政治骗子设下的迷魂局，就是个典型案例。徐文荣，中国石油原党组副书记、副总经理。县域生态价值转化的四条路径生态保护赋能，以系统治理夯实价值转化根基。以山水林田湖草沙一体化保护和系统治理为核心，通过生态修复改善生态环境质量、提升生态系统服务功能，为生态补偿、碳汇开发和生态产业发展创造条件，形成“保护生态—提升价值—反哺保护”的良性循环。专题片披露，2008年，当时还是中国石油总经理助理的他，在一场饭局上认识了一个叫周显明的政治骗子，并进而被深度利用，成了这个骗子敲开中国石油大门的引路人。

四 | 经由徐文荣的引荐，周显明陆续结识了多名中国石油系统的高层、中层领导干部，其中不少人为他所骗，衍生出一系列违纪违法问题。该路径主要适用于国家重点生态功能区、水源涵养区、自然保护地以及生态脆弱修复区等区域的县域。

五 | 山西沁水县持续实施国土绿化、沁河流域生态修复、天然林保护等工程，统筹推进森林、河流、湿地等生态系统保护修复，在提升生态本底的基础上发展生态观光、森林研学、林下种养等绿色业态，推动生态治理成果向产业发展和群众增收转化。中国石油原党组书记、董事长王宜林，中国石油咨询中心原副主任古学进都曾上当受骗，奉周显明为座上宾。周显明是吉林人，中专学历，在当地是个包工头，做过一些吉林石化的工程，他觉得如果能在中国石油攀上些关系，应该就能多揽点活儿，于是产生了到北京来拓展关系的想法。陕西留坝县编制生物多样性保护专项规划，实施重点保护项目，建立多部门协同管护机制，加强珍稀动植物栖息地保护修复，在筑牢秦岭生态安全屏障的同时，发展林下经济、生态康养等产业，推动生态保护优势转化为绿色发展优势。生态产业转化，以资源开发拓展价值增值空间。到北京后，他致力于通过各种饭局结识人脉。“我发现有背景这种人很吃香。立足优质生态禀赋和特色资源优势，重点发展生态农业、林下经济、生态旅游、森林康养等绿色产业，延伸精深加工、休闲体验、文化创意等价值链条，促进生态资源向生态产品、生态产品向生态产业、生态产业向生态价值、生态价值向经济价值转化，实现生态增值、产业增效、群众增收。该路径主要适用于生态本底优良、特色农林资源富集、生态文旅发展潜力较大的县域。就是他们很喜欢接触一些领导身边的人，很喜欢一些所谓的有能量的人。反正我吸引眼球，这种事情他只要将信将疑了，他就不是完全拒绝，这样就可以给你机会。吉林抚松县地处长白山核心生态功能区，深耕人参、蓝莓等特色林下种养产业，推动初级农产品向保健品、精深食品等高附加值环节延伸，联动森林康养、冰雪度假等文旅业态，构建“种养—加工—文旅”全链条价值转化体系，持续将生态资源优势转化为产业发展优势。”周显明说。河北兴隆县依托燕山生态资源和板栗、山楂等特色林果资源，推进标准化种植、精深加工和品牌化运营，培育生态观光、森林康养、乡村民宿等特色业态，推动生态资源向特色产业、生态产品向产业价值转化，实现生态增值与群众增收协同发展。专题片介绍，周显明看准一些领导干部想要走捷径“搭天线”的心态，给自己精心编造了一整套履历和人设，在各种饭局中声称自己是某位国学大师的弟子，由此又结识了许多对国学有兴趣的领导或领导家属。

六 | 产业绿色转型，以低碳升级释放产业生态价值。他这套话术对那些不信组织信关系的人很有吸引力，徐文荣就是其中的一个。以绿色、低碳、循环发展为导向，以节能降碳、清洁生产、资源循环利用为抓手，推进重点行业、园区和企业绿色化改造，推动产业链、供应链和能源体系绿色升级，培育绿色制造、新能源、节能环保等产业，实现资源高效利用、产业提质增效与生态环境改善协同共进。周显明表示，“他（徐文荣）信风水，然后想接触领导，扭转他不得意的局面，所以说我就顺势而为，我说我也认识领导。

七 | 当然这都是说谎，但是当时徐文荣的心理，就是说，只要有这类的契机，他就很愿意跟我接触。该路径主要适用于工业基础较好、资源型产业占比较高的县域。”为了显示自己确有门路，周显明经常显摆一些所谓的“内幕信息”，这些信息大多是他混迹多个圈子听来的。他常用的手段，就是把某个圈子听来的消息加工一下，再拿到另一个圈子贩卖。

八 | 而周显明的另一个行骗技巧，就是不急于利益变现，而是放长线钓大鱼。

九 | 他认为太着急会把人吓跑，得先慢慢处关系，人脉越结越广了，迟早能变现。安徽宁国市立足制造业基础，围绕汽车零部件、耐磨材料等产业推进节能降碳、清洁生产和园区循环化改造，提升资源利用效率，培育节能环保、新能源装备等绿色产业，推动传统制造业绿色升级。山东龙口市聚焦高端铝材料、汽车零部件等优势产业，实施产业链绿色改造，完善固废资源化利用、水资源循环利用体系，布局海上风电、海洋新能源装备等绿色产业，加快工业体系低碳转型。在交往中，周显明看准机会，让这些干部对他加深信任。

十 | 制度机制创新，以改革探索畅通价值实现通道。以制度创新为突破口，通过搭建政府引导、市场运作的生态资源运营平台，健全价值核算、确权登记、收储运营、交易流转等机制，推动生态资源资产化、资本化，畅通生态价值实现通道，破解生态资源“难度量、难确权、难交易、难变现”等难点堵点。该路径主要适用于改革基础较好、生态产品价值实现条件较为成熟的县域。2011年6月，徐文荣被提拔到外地任职，这本是正常的组织安排，但周显明却谎称是自己找大领导帮他办成的，徐文荣信以为真。周显明感到，在他身上变现的时机成熟了。

十一 | 青海祁连县立足祁连山生态安全屏障定位，以生态产品价值实现机制试点为抓手，聚焦核算筑基、交易赋能、补偿激励等关键环节，完善资源确权、价值核算、生态补偿、网格管护等制度体系，探索草原碳汇、生态资产交易等市场化转化路径，为青藏高原生态脆弱地区探索生态价值转化路径提供了实践样板。江西资溪县创新“两山银行”运营模式，对山林、水域、古村落等分散生态资源统一收储、整合运营，通过租赁、入股、招商等方式开展市场化开发，推动碎片化生态资源向规模化经营性资产转化，探索形成生态资源市场化运营和价值实现的有效路径。

十二 | 县域生态价值转化的五项举措县域促进生态价值高效转化，必须坚持生态优先、绿色发展，立足禀赋、因地制宜，统筹高水平保护与高质量发展。通过夯实生态基底、推动产绿融合、深化机制改革、汇聚多方合力，打通生态保护、产业升级、价值变现、富民增收全链条，切实将生态资源优势转化为县域绿色发展和富民增收优势。

十三 | 一次在看似不经意间，他和徐文荣聊到了自己家有企业在吉林石化做工程，但也不提什么请托。此时的徐文荣早已丧失警惕，反而认为这是个献殷勤的好机会，主动提出帮他拿点项目。“献宝”专题片介绍，徐文荣认为自己真遇上了高人，不仅利用影响力帮周显明在石油系统揽了好几个项目，还抱着献宝的心态，主动将他引荐给了时任中国石油副总经理的王宜林。“徐文荣喊周老师，我也跟着喊周老师，他说了些国学我也不懂，但是他说认识这个领导、那个领导，这个方面我倒是挺感兴趣的，是不是能够找一些靠山。”王宜林提到。

十四 | 坚持因地制宜，分类施策，找准生态价值转化突破口。2011到2015年，王宜林经历了两次重要的提拔，每次提拔前都找周显明打听消息，周显明像对待徐文荣那样故伎重施，一口咬定已经从大领导那里得到确切消息。全面摸清生态资源底数，建立资源、价值、项目“三张清单”，优先布局生态效益好、市场前景广、带动能力强的绿色项目。王宜林介绍，“他说听到的消息，中国石油的‘一把手’非你莫属。生态功能突出县域重点加强生态保护和生态产品供给，积极争取生态补偿，稳妥发展碳汇、生态农业和生态旅游；农业主导县域突出特色生态农产品培育，推进精深加工和品牌营销；工业基础较好县域聚焦产业绿色转型，推进园区循环化改造和企业绿色技改。所以你就相信他，他能够说得这么坚决的话，那他是非常有能耐的人。所以（我）2015年5月到中国石油任职以后，那一下就跟他这关系更加拉近了。

十五 | 坚持生态优先、系统治理，筑牢价值转换生态基础。”到这时王宜林对周显明彻底深信不疑，周显明则吹嘘未来能帮助他仕途更进一步。

十六 | 把生态保护修复作为生态价值转化的前提和基础，统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，严格落实生态保护红线等管控要求。在这个诱饵引诱下，王宜林和周显明交往越来越密切，经常一起出入各种酒局饭局，实际成了周显明抬高自己身份的工具。当时徐文荣正好想调回中国石油，请托周显明帮忙。

十七 | 聚焦重点流域、森林湿地、矿山和生物多样性重点区域，实施生态保护修复、森林质量提升等重点工程，持续提升生态系统质量和服务功能，增强优质生态产品供给能力，为生态价值转化和绿色产业发展夯实基础。周显明于是顺势利用王宜林，请他关心徐文荣的调动。坚持“两化”协同、融合发展，拓展生态价值实现载体。周显明称，“我跟徐文荣忽悠的时候，我没说我找王宜林，我说我找的大领导，所以他到最后也不知道我是找王宜林接他回来的。

十八 | ”而在徐文荣回京后，有意和一些老下属联络感情，在中国石油经营自己的小圈子。推动生态产业化与产业生态化协同发力，做强特色农林、林下经济、生态文旅、森林康养等产业，推动生态产品规模化生产、标准化认证、品牌化运营和市场化营销，完善产销配套体系，畅通价值增值链条。周显明了解到他心思之后，觉得是天赐良机，立即出资在徐文荣家附近小区租了间房，打造成专门的特色食堂，方便徐文荣经常邀请人来这里打牌吃喝，他则借机参与其中，结交了更多中国石油中层干部。推进重点行业、园区和企业节能降碳、清洁生产、资源循环利用和绿色技术改造，发展循环经济和绿色供应链，推动传统产业绿色升级。坚持改革赋能、数据驱动，激发价值转化内生动力。深化生态产品价值实现机制改革，健全自然资源统一确权登记、生态产品价值核算、生态资源收储运营等制度，积极探索GEP核算、绿色金融、生态补偿、林业碳汇等改革路径。政治骗子上下通吃专题片直言，周显明拉拢“围猎”这些中层干部，是想培植能为自己谋取利益的圈内人，古学进由此进入了他的视野。

十九 | 强化人工智能、大数据、遥感监测等数字技术应用，提升生态资源调查、生态环境监测、生态资产管理和生态价值评估数字化水平，推动生态资源由“可感知”向“可计量”、由“可计量”向“可交易”转变。当时古学进是中国石油信息管理部副主任，而原来的主任即将退休。

| 坚持协同联动、多元参与，凝聚生态价值转换合力。加强生态价值转化与乡村全面振兴、新型城镇化等重大战略衔接，完善财政、金融、土地、人才、科技等要素保障机制，健全跨区域生态保护协作和生态文明建设考核评价机制。发挥国家生态文明建设示范区、“两山”实践创新基地等平台载体示范作用，构建政府引导、市场运作、社会参与的生态治理体系，完善利益联结和成果共享机制，推动生态保护成果更多更公平惠及人民群众。周显明了解到这些信息后，主动许诺能帮助古学进晋升职务，古学进当然求之不得，对他全力攀附。在古学进看来，“他（周显明）跟领导在一块吃饭，咱感觉到肯定关系不错，他说我可以给你推荐推荐，给领导推荐谁，肯定也是领导很重视。”中央纪委国家监委机关工作人员杜中杰介绍，古学进当时并没有拍板决定权，所以周显明实际上想的是把古学进推上去，他能作主了，就可以顺理成章地让他去还人情。用什么还呢？就用中国石油的信息化项目来还。随后，周显明利用王宜林插手干部任命，实现了将古学进扶正的计划。王宜林表示，周显明是一直用所谓这些关系来吊着他的胃口，提要求也非常有底气，他说这个同志很不错，这是他的好朋友，必要的时候你给关照一下，方便的话挪挪位子，提拔提拔，“我说周老师你推荐的没问题”。

| 古学进当上部门主任后，将信息化项目给了周显明指定的公司来做，两人都从中攫取了巨额非法利益。

| 周显明获利之后，向王宜林、徐文荣也送上房产、钱款，通过利益均沾将他们彻底绑定，以便能更肆无忌惮地在中国石油谋取利益。几年间，周显明在中国石油左右逢源、上下通吃，承揽工程项目业务额近3亿元，严重破坏中国石油政治生态。专题片介绍，肆意妄为的结果，是终有暴雷的一天。首先暴雷的是古学进，他自认为有人撑腰，作风专横跋扈，在项目上大肆违规操作，在一些关键岗位上排斥异己，安插亲信，在集团内部引发了很多议论。王宜林听到了相关反映，却因为有利益关联而睁只眼闭只眼。2022年4月，收到关于古学进涉嫌严重违纪违法问题的信访反映后，中国石油纪检监察组非常重视，随即开展深入核查。2022年12月，古学进被采取留置措施。

| 纪检监察机关在审查调查中挖出了周显明，进而揭穿了这个政治骗子的底细，也牵出了徐文荣和王宜林。

| 专题片介绍，王宜林、徐文荣、古学进除了结交政治骗子，严重违反政治纪律和政治规矩，还都被查出存在靠油吃油的贪腐问题。目前，徐文荣以受贿罪被判处有期徒刑十四年；王宜林和古学进已被检察机关依法提起公诉。来源：澎湃新闻 B51。

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Published on:11:50:06